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標  題 豫政文〔2017〕104號 對十二屆全國人大五次會議第7427號建議的答復
發文字號 豫政文〔2017〕104號 發布時間 2017年10月12日

對十二屆全國人大五次會議第7427號建議的答復

豫政文〔2017〕104號

毛杰代表:

  您提出的《關于國家在鄭州市設立樞紐經濟發展試驗區的建議》(第7427號)收悉,現答復如下:

  近年來,在國家有關部委的指導和支持下,河南省委、省政府堅持把綜合交通樞紐建設作為提升交通運輸整體效率、推動經濟轉型升級的重要舉措,按照“建設大樞紐、發展大物流、培育大產業、塑造大都市”的總體思路,加快推進鄭州國際性樞紐建設,取得了顯著成效。在謀劃推進鄭州樞紐建設的過程中,省委、省政府結合國家整體發展戰略和本省實際,提出了依托樞紐平臺大力發展樞紐經濟的基本構想,并逐步推進實施。2017年省政府工作報告明確提出:“以鄭州等交通樞紐城市為節點,完善樞紐功能,以物流帶產業,以樞紐聚產業,培育高鐵、臨空、臨港產業,大力發展樞紐經濟”。2017年3月,在第十一屆中國(河南)國際投資貿易洽談會期間,在鄭州市舉辦了“一帶一路”與樞紐經濟發展論壇,邀請領域內相關部門負責人、國內外企業高層和知名專家開展交流研討,取得了廣泛共識。近期,省政府組織開展了專題調研,對多式聯運有關工作進行安排部署,河南省加快發展樞紐經濟的序幕已經拉開。

  經過深入分析論證,我們認為鄭州發展樞紐經濟具有良好的基礎和條件,是立足實際、遵循規律、面向未來的戰略選擇。圍繞推進鄭州發展樞紐經濟,我們的初步考慮是:聚焦綜合交通樞紐建設、多式聯運服務提升、關聯產業集聚發展,推動交通設施、產業發展、城市功能相互融合,加快綜合樞紐優勢向產業競爭優勢轉變,把鄭州建設成為具有國際競爭力的樞紐經濟高地。

  按照上述總體思路,我們將深入推進“五項工作”:一是強化綜合交通樞紐建設。按照客運零距離換乘和貨運無縫銜接要求,建設一批開放式立體化綜合客運樞紐、具備多式聯運功能的貨運樞紐(物流園區)。二是加快綜合交通網絡建設。開辟加密鄭州新鄭國際機場國際客貨運航線,持續提升中歐班列(鄭州)運營水平,全面建成米字形高速鐵路網和“四縱六橫”大能力普速干線網。三是大力推進多式聯運。培育壯大本土一體化運營公司,搭建全省多式聯運信息平臺,率先突破空鐵聯運,持續擴大公鐵、鐵海、陸空聯運規模。四是深化拓展互聯網骨干直聯體系與大數據體系。通過現代智能信息平臺,促使空、鐵、公、水高度集成,同時為綜合樞紐注入新時代的核心內容。五是培育壯大樞紐型產業。加快發展現代服務業,大力發展交通關聯先進制造業,培育一批綜合性產業園區,打造樞紐型產業集群。努力實現“四個突破”:一是航空經濟。完善實驗區載體平臺功能,重點發展快遞物流、冷鏈物流、保稅物流等產業,布局高端制造業和現代服務業集群。二是高鐵經濟。發展高鐵快件物流,打造全國快件中轉集散中心,大力發展高鐵站區總部經濟和樓宇經濟。三是鐵路港經濟。加快建設國際陸港,實施運貿一體化戰略,發展跨境電商、國際貿易、國際運郵等高附加值產業,在鐵路沿線國家布局建設一批經貿產業合作園區。四是公路經濟。依托公路港建設城市物流中心,引進和打造商品交易網絡服務平臺和電子商務平臺。

  下一步,我們將繼續支持鄭州市加快發展樞紐經濟,充分利用與國家發展改革委簽訂的樞紐示范工程共建協議等政策契機,加強與國家有關部委溝通對接,積極爭取國家在鄭州設立樞紐經濟發展試驗區,努力把鄭州建設成為具有國際競爭力的樞紐經濟高地。

  感謝您對河南經濟社會發展的關心和支持。

  聯系單位及電話:河南省人民政府辦公廳二處

         0371—65509079

  2017年7月7日

  抄送:全國人大常委會辦公廳(聯絡局),國務院辦公廳,河南省人大常委會選舉任免代表聯絡工作委員會。

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